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临港新片区擘画中国未来发展新图景

来源:上海证券报 时间:2019-12-20

上海临港,连接长三角,面向太平洋。

 

  去年11月,习近平总书记宣布增设中国上海自由贸易试验区新片区。今年8月20日,新片区落地上海临港。

 

  对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,临港新片区承载着国家的重托。

 

  为中国参与新的国际治理体系进行风险压力测试,为上海乃至中国经济发展探索新动能,打造新引擎,临港新片区正在擘画中国未来发展新图景。

 

  新产业:谱写新未来

 

  行走在临港新片区,总能看到别样的风景:从无人车到无人机、无人船……这些高科技前沿产品在新片区的“海陆空”找到“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”的空间。

 

  图森未来作为自动驾驶卡车领域的领先企业,已把临港新片区当成“梦想之城”。

 

  去年10月获得中国第一张自动驾驶卡车测试牌照之后,图森未来就在临港开启了测试之旅。截至今年11月,其自动驾驶卡车累计测试里程已达39518公里。

 

  该公司副总经理薛健聪对上证报表示:“图森未来将依托临港,打造完整的自动驾驶卡车车队,探索人工智能赋能实体经济的真正商用。”

 

  在无人机领域,临港企业上海奥科赛通用航空有限公司的总经理毛一青同样满怀憧憬。

 

  “对标国际一流自由贸易园区和城市,临港需要在低空空域等方面实现新突破。”毛一青说,目前,国家在临港周边布局的通用航空机场有70多个,临港具有枢纽功能,应探索打造低空联网的空中高速公路,为上海乃至长三角大交通提供有益补充。

 

  瞄准以上目标,毛一青带领的团队正加大力度研发低空飞行器,探索低空航线。奥科赛独立研发制造的“风翎号”水陆两栖轻型飞机正在滴水湖上翱翔,全球市场发来的订单逐年增加。

 

  建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系,突出产业发展,这是临港新片区的特别之处,也是其建设任务的重中之重。

 

  为此,新片区管委会发布了新片区产业地图,立足“卡脖子”和新兴产业关键技术环节的创新发展,重点发展集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源汽车、装备制造、绿色再制造七大前沿产业。同时,在金融、贸易、航运等服务领域与原有片区形成错位,重点发展新型国际贸易、跨境金融服务、航运服务、信息服务、科技创新服务五大现代服务业。

 

  新片区:创新创业如火如荼

 

  在滴水湖畔,陆家嘴临港中心综合体项目惹人注目。根据规划蓝图,未来将有15栋国际甲级办公楼在这里拔地而起,服务新片区的离岸金融、航运金融等现代服务产业。

 

  “项目一期甲级办公楼可租赁面积约32000平方米,今年正式投入市。?壳白饬抟庀蚍蠢』?,特别是新片区揭牌之后的这段时间,已签约及拟近期签约面积超过20000平方米。”陆家嘴集团临港办公项目负责人对上证报记者说。

 

  目前,陆家嘴集团正发挥金融城建设的经验,以最短时间、最高品质在新片区打造“金融自由港”,并依托金融开放功能促跨境交易平台搭建。

 

  上述项目负责人告诉记者: “二期甲级办公楼将于明年竣工,很多银行机构都在和我们进行预租洽谈,监管机构也有望入驻。”

 

  新片区磁场效应正在逐渐显现,创新创业活力不断被激发。自挂牌以来,管委会和各开发主体累计咨询接洽项目超过1700个,其中已签约落地项目101个,涉及总投资500亿元。

 

  新制度:洋山最有故事

 

  大道至简,实干为要。

 

  揭牌以来,新片区持续推动一批总体方案相关政策和上海市级特殊支持政策的落地,并在金融、产业、人才、住房、规划、土地等领域出台12项政策,逐渐搭建了具有新片区独有特色、构成新片区核心竞争力的政策制度框架。

 

  接下来的制度创新中,洋山特殊综合保税区将最具想象空间。

 

  临港新片区管委会特殊综合保税区处(航运处)副处长宋鹏霖对上证报记者直言,洋山特殊综合保税区正是贯彻落实国家领导人的“五个重要”精神的核心承载区。

 

  “预计未来洋山特殊综合保税区在贸易自由化的前提之下,将在离岸金融、离岸转手买卖等方面先行先试,同时,跨境数据流动、云计算等试点都可以放在综合保税区里先行先试。”宋鹏霖说。

 

  实现金融领域更高水平的开放创新,这是临港新片区打造特殊经济功能区的重要内容之一。临港将在跨境金融、资本项目开放等方面重点发力。

 

  管得。?拍芊诺每。基于此,临港新片区正在全力探索。

 

  首先是物理上的封关围网。记者获悉,目前,临港新片区正在研究制定封关围网实施方案,并已在推进土地收储、土地性质调整、交通规划等筹备工作。

 

  其次是电子围网。宋鹏霖说,“贸易自由化需要电子化监管,正在运行的临港新片区一体化信息管理服务平台上,未来将接入洋山特殊综合保税区模块,打通海关、金融等监管部门,将相关数据汇聚成数据池,通过全程可追溯的数据系统,进行风险研判。”

 

  政策方面,宋鹏霖介绍,目前海关总署等部门正在制定“1+1+N” 的系列政策,来支持洋山特殊综合保税区的发展。

 

  “下一步,新片区将进一步加大改革创新力度,让开放之路在新片区越走越宽。”临港新片区管委会常务副主任朱芝松说。


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